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          廣東省高級人民法院關于委托評估、拍賣工作的若干規定

          更新日期:2004年10月12日

            為規范省法院的委托評估、拍賣工作,確保公正審判和執行案件,依法保護當事人的合法權益,依照國家法律、法規和最高人民法院司法解釋,結合工作實際,制定本規定。

          ??? 一、總? 則
          ??? 第一條? 人民法院委托評估(含審計、價格核算,下同)、拍賣工作,應當嚴格遵守國家法律、法規,執行最高人民法院的有關規定,遵循公平、公開、公正的原則。
          ??? 第二條? 人民法院選擇委托評估、拍賣機構,實行自愿參與、公平競爭、擇優選定的原則。
          ??? 第三條? 人民法院審判、執行案件需對涉案財產委托評估、拍賣的,應當由一個部門統一歸口對外辦理委托事務。
          ??? 人民法院審理破產案件組織成立的破產清算組織,需對破產財產進行評估、拍賣的,應當在法院選定的受托機構中搖珠選定,接受人民法院的監督。
          ??? 第四條? 上級法院應當監督下級法院的評估、拍賣工作,省法院應當監督全省各級法院的委托評估、拍賣工作。
          ??? 下級法院應向上級法院報告每年開展委托評估、拍賣工作的情況。影響重大、復雜的評估、拍賣活動應及時向上一級法院請示報告。
          ??? 上級法院對下級法院委托評估、拍賣工作的監督,依照法律、司法解釋和本院《關于加強執行監督工作若干問題的意見(試行)》的有關規定進行。
          ??? 第五條? 上級法院發現下級法院委托評估、拍賣工作違反法律、法規和上級法院有關規定的,應當及時指令其自行糾正,也可以直接予以糾正。
          ??? 第六條? 接受人民法院委托辦理評估、拍賣事項的機構,必須依法辦理委托事項,遵守上級法院和委托法院關于規范評估、拍賣工作的有關規定和制度。
          ??? 委托法院對受托機構辦理評估、拍賣的活動必須進行監督,發現評估、拍賣機構違反法律法規和人民法院有關規定的,應當及時指令其糾正或依法作出處理。
          ??? 第七條? 人民法院工作人員在辦理委托評估、拍賣事項中,必須堅持公正執法,嚴禁牟取私利,不得參與競買或委托他人代為競買拍賣物。
          ??? 第八條? 當事人、利害關系人對人民法院工作人員和評估、拍賣機構的違法違規違紀行為,可以向辦理委托事項的法院及其上一級法院提出投訴或申訴,人民法院必須對事實進行核查,對投訴和申訴事項依法作出裁定或答復。
          ??? 二、評估、拍賣機構的選定
          ??? 第九條? 各級法院統一實行選定年度受托,并從年度受托機構中選定辦理具體委托事項機構的制度。
            選定年度受托機構,應當預先公布入選條件,經審判委員會審查決定入選名單。
          ??? 人民法院應當通過搖珠選號確定各受托機構參與具體案件委托搖珠的代碼序號,選定具體案件涉案財產的委托評估、拍賣機構時,應當在已選定的年度受托機構中通過搖珠選號確定。
          ??? 各級法院每年選定各類別的年度受托機構數一般不得少于5家?;鶎臃ㄔ涸谶x擇年度受托機構時無法達到5家以上(含5家)的,應當改為在中級法院選定的年度受托機構中搖珠選定具體案件的受托機構。
          ??? 第十條? 評估、拍賣機構自愿參與人民法院委托工作的當在指定時間到人民法院申請登記,提交相關資料。
          ??? 申請參與委托評估(審計)的機構應提交如下審驗資料:
          ??? (1)? 申請書(登記表)及機構簡介;
          ??? (2)? 經年檢合格的企業法人營業執照副本和稅務登記證副本;
            (3)經年檢合格的機構資質、資格證書副本;
            (4)機構評估(審計)人員名單及其相關資質、機構營業場所證明資料;
            (5)資格證書副本;
            (6)注資證明及資產明細表;
            (7)稅務機關出具的納稅證明;
            (8)法院指定提交的其它資料。
            申請參與委托拍賣的機構應提交如下審驗資料:
            (1)申請書(登記表)及機構簡介;
            (2)經年檢合格的企業法人營業執照副本和稅務登記證副本;
            (3)經年檢合格的機構資質、資格證書副本;
            (4)機構的特種經營許可證、專營許可證書副本;
            (5)經年檢合格的本機構注冊拍賣師名單及其執業資格證;
            (6)其他拍賣從業人員名單及相關資質證書;
            (7)機構有固定營業場所和拍賣場地證明資料;
            (8)注資證明及資產明細表;
            (9)稅務機關出具的納稅證明;
            (10)法院指定提交的其它資料。
          ??? 第十一條? 人民法院可以根據年度委托工作的要求,確定入選受托機構應當具備的條件,確定入選機構應當具備的條件包括:
          ??? (1)對機構工商登記注冊等級、經營范圍的要求;
          ??? (2)對機構注冊資金的要求;
          ??? (3)對機構資質等級和從業人員資質、人數的要求;
            (4)對機構經營場所的要求;
            (5)對機構經營業績、信譽的要求;
            (6)完成委托工作的其他要求。
            第十二條? 人民法院根據各機構報送的相關審驗資料,審查各申請機構具備的條件情況,根據年度委托工作量的實際,按照擇優選定原則確定入選機構的數量和具體名單,經審判委員會討論決定后公布。
          ??? 第十三條? 人民法院可以根據工作實際,以每年或每兩年以上(含兩年)進行一次選定委托機構的工作。兩年以上進行一次選定工作的,每年應當對入選的受托機構的年審資料進行審驗,年審不合格的,可以中途取消其受托資格。
          ??? 各中級法院應將本院及所轄基層法院選定的受托機構名錄報省法院備案。
          ??? 三、評估
          ??? 第十四條? 人民法院對下列涉案財產,應當委托評估機構進價格評估:
          ??? (1)審判、執行中涉及價格爭議的;
          ??? (2)強制執行變賣、拍賣的動產、不動產;
          ??? (3)強制執行變賣、拍賣的股權、證券、知識產權;
          ??? (4)當事人協商自愿以物抵債又對價格存在爭議的抵債物;
          ?? ?(5)其它應當評估價格的財產。
          ??? 人民法院委托評估標的物的價格,可以根據辦理案件的需要,要求按照現時市場價評估,也可以要求按照其他確定的基準時間市場價評估。
          ??? 對屬于季節性商品、鮮活、容易腐爛變質或其它不宜長期保存的物品,以及小件低值的生產、生活物品,可以責令當事人及時處理,由法院保存價款;當事人不愿意處理的,可不經評估,由人民法院直接處理。
          ??? 第十五條? 對不同的評估標的,人民法院應分別從不同類別(房地產、土地、資產、證券等)? 的年度受托評估機構中搖珠選定。對同一案件的不同類別財產進行評估的,可以按照其財產類型,分別搖珠選定不同類型的受托評估機構;也可以在同時具有不同類別財產評估資質的機構中搖珠選定辦理整個案件的受托評估機構。
          ??? 第十六條? 對不在已選定的年度受托評估機構業務轄區和業務范圍的涉案財產進行評估的,在當地法院選定的機構中搖珠選定;當地法院沒有選定年度受托機構的,委托法院可以依照本規定精神,另選5家以上符合資質和業務范圍的評估機構,從中搖珠選定。
          ??? 第十七條? 對于大宗涉案標的,人民法院可根據案件具體情況搖珠選定兩家以上的評估機構聯合評估。
          ??? 對小件低值涉案財物,人民法院可以采取捆綁方式委托評估。
          ??? 第十八條? 人民法院審判、執行的案件需對涉案財產價格進行評估的,案件承辦人應填寫申請委托評估報告,報審判(執行)長、庭(局)長批準后,將申請委托評估報告送統一辦理委托事務的管理部門辦理搖珠委托。
          ??? 辦理搖珠選定受托機構的有關資料原件應隨案附卷存檔,辦理委托事務的管理部門保留復印件。
          ??? 第十九條? 通過搖珠選定涉案財產的具體受托評估機構后,由負責辦理對外委托事務的部門向評估機構出具委托書。委托書應包括下列內容:
          ??? (1)委托評估標的的名稱、地點等現狀情況;
          ??? (2)評估內容、評估基準日;
          ??? (3)評估期限要求;
          ??? (4)評估費用的計算標準和支付;
          ??? (5)其它需要明確的內容。
          ??? 委托法院向評估機構出具的委托書正本應隨案附卷歸檔。
          ??? 委托法院除向評估機構出具評估委托書以外,還應根據委托評估的具體要求,向受托機構提供評估標的物的財產清單、權屬資料、財會資料以及人民法院對標的物裁定(決定)評估、拍賣的生效法律文書等必要資料。
          ??? 第二十條? 評估機構應對評估的標的物實施勘查。需對評估標的物進行測繪或鑒定的,經報告法院同意后,由評估機構委托相應機構進行。
          ??? 評估所需的相關資料應當由當事人提供的,人民法院可以通知當事人在7日內提交,當事人不予提交的,人民法院實行強制提取。
          ??? 第二十一條? 評估機構在接受委托評估期間,評估人員不得與雙方當事人直接接觸,需要當事人提交有關評估資料的,應通過委托法院進行。
          ??? 第二十二條? 評估機構接受委托后,應當在法院指定的期限內向委托法院提交評估報告。
          ??? 因案情復雜不能在指定期限內提交評估報告,需要延長提交報告期限的,應當在期限屆滿前書面報請委托法院批準。
          ?? ?第二十三條? 評估機構應當根據委托法院的評估要求提交包括下列內容的評估報告書:
          ??? (1)委托單位和受托單位名稱;
          ??? (2)對委托評估的標的物概況,如權屬、位置、數量、瑕疵等情況的描述;
          ??? (3)估價目的、估價的基準時間;
          ??? (4)關于評估依據、原則、方法以及評估過程的說明;
          ??? (5)估價結果、評估報告的起止時間;
          ??? (6)評估依據的標的物的權屬資料復印件、現狀照片、委托評估書(函)的復印件、評估機構蓋章和評估師的簽名及其資質證書復印件等附件;
          ??? (7)其他應當說明的情況。
          ??? 第二十四條? 委托法院收到評估報告后,應依法進行審查。
          審查應當包含下列內容:
          ??? (1)評估報告是否按照國家規定的專業規范和委托要求作出;
          ??? (2)評估報告對評估標的物的描述是否準確真實;
          ??? (3)評估結果是否與相同或相類似資產的市場價格明顯不相符;
          ??? (4)評估內容是否存在遺漏或者重復;
          ??? (5)評估報告的簽署機構及評估人員的資質證書是否與登記相符;
          ??? (6)其它應當依法審查的內容。
          ??? 委托法院經審查發現評估報告上述內容存在明顯錯誤的,應要求評估機構作出修正。評估機構拒絕修正的,委托法院可以撤銷委托,另行搖珠選定評估機構重新評估。
          ??? 第二十五條? 委托法院經審查評估機構提交的評估報告,認為沒有錯誤的,將評估報告副本送達雙方當事人及對評估標的物依法享有擔保物權和優先受償權等權利的其他利害關系人。
          ??? 當事人及其他利害關系人對評估報告有異議的,應當在收到評估報告后7日內向法院提交書面異議書,委托法院應當在3日內轉交評估機構,評估機構應在10日內對異議的內容進行復核和解釋。
          ??? 第二十六條? 評估機構根據異議人的異議對評估報告進行復核,發現評估報告存在錯誤的后的評估報告應提交委托法院及其他利害關系人,應當在10日內作出修正。修正并通過委托法院送達雙方當事人
          ??? 被執行人下落不明的,法院應以公告通知的形式送達評估報告。自公告發布之日起滿7日的視為已經送達。
          ?? 第二十七條? 當事人對評估結果爭議較大,且提供充分證據證實評估價格與市場價格相差較大而請求重新評估的,委托法院可以委托物價部門價格認證中心進行價格復核,也可以報告上級法院,由上級法院委托其同級政府物價部門價格認證中心進行價格復核。
          ?? 第二十八條? 評估費統一按照國務院及其有關部委規定的有關標準計付。評估機構與委托法院或申請評估人協商收費的,不能高于國家規定的收費標準。在國家沒有明確新的收費標準前,按照如下標準執行:
          ?? 土地評估費按照《國家計委、國家土地管理局關于土地價格評估收費的通知》? (1994年12月10日計價格[1994]2017號)規定的標準執行。見下表:
          ?? 1、宗地地價評估收費標準如下:

          檔次
          土地價格總額(萬元)
          累進計算費率(‰)

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